Para hacer una página Web no es necesario ningún editor especial.
Un simple editor de líneas, como el notepad de Windows, es suficiente.
Otra herramienta necesaria es cualquier programa de dibujo que permita
crear imágenes tipo GIF.
El que viene con Windows sólo crea imágenes tipo BMP.
Programas de dibujo hay muchos, cual es el mejor es una
cuestión de preferencias.
De entre los programas tipo shareware que se pueden bajar de Internet, mi
preferido es
Paint Shop Pro